Pamata, materiālo tiesību akti, kas nodibina vai turpina juridisku darbību federālo programmu vai aģentūra, vai nu uz nenoteiktu laiku vai uz noteiktu laika posmu, vai kura sankcijas konkrēta veida saistības vai izdevumi. Atļaujas parasti ir priekšnoteikums apropriācija vai cita veida budžeta lēmējinstitūcija. Saskaņā ar noteikumiem, gan namu, apropriācija programmai vai aģentūrai var uzskatīt līdz brīdim, kad ir izvērtēta tās atļauju. Atļauju var ierobežot budžeta iestādei jāsniedz vai arī var atļaut Šī apropriācija "attiecīgās summas, kas varētu būt vajadzīgi."